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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

2019年1月2日晚，上班第一天省生态环境厅党组书记、厅长高建民组织召开全省生态环境系统电视电话会议。会议传达了省委九届八次全会精神，通报了2018年大气和水污染防治工作取得成效，安排部署当前及今后一段时间大气和水污染防治重点工作，要求全省生态环境系统认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真贯彻中央经济会议和省委九届八次会议精神，攻坚克难，久久为功，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战，实现首季开门红。

高建民厅长强调，各局要提高政治站位，充分认识大气污染治理的艰巨性和紧迫性，不能满足于完成空气质量改善目标，要按照打赢蓝天保卫战三年行动方案，如期实现“退后十”目标；要认真总结2018年大气污染治理工作，深入思考、综合分析、全面谋划2019年大气污染治理措施，在重点工作推进上挖潜力，将工作做细做实，实现空气质量大幅度改善；要克服松口气、歇歇脚的想法，从现在开始持续发力，抓好污染防治管控措施，完成秋冬季空气质量改善目标，努力实现首季开门红。一是在工业企业污染深度治理上下功夫，结合工业窑炉深度治理，借鉴钢铁行业超低排放成果经验，全面推进钢铁、焦化、火电行业超低排放、深度治理，尽可能减少污染排放。二是在机动车污染防治工作上下功夫，重点开展重型柴油货车整治、油品监管，优化交通运输结构。三是在扬尘污染治理上下功夫，加大对建筑施工工地管控，全面落实视频监控和PM10在线监测，抓紧制定扬尘排放标准和污染管理办法，加强非道路移动机械污染管控。四是在挥发性有机物治理上下功夫，严肃查处治理设施不正常运行、污染物超标排放等行为。五是在“散乱污”管理上实现动态清零，开展核查问责专项行动。六是要将中央环保督察“后头看”和大气专项督察反馈问题整改作为一项政治任务，必须按期完成。

各市生态环境局主要负责同志、分管大气工作负责同志、大气处（科）负责同志，各环境监察专员办负责同志在分会场参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥：环保厅发布关于开展2019年度生态环境科技成果登记的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），各直属单位，各国家环境保护重点实验室、工程技术中心：

根据《科技成果登记办法》（国科发计字〔2000〕542号）和《环保科技成果登记办法实施细则》（环发〔2001〕111号）有关规定，现开展2019年度国家生态环境科技成果登记工作，有关事项通知如下。郎凤娥-省环保厅

一、登记范围

（一）由我部及我部直属单位主持或者组织的各级、各类科技计划和科技项目（含专项）产生的科技成果。

（二）提名环境保护科学技术奖的项目，应在我部进行登记。

（三）鼓励国务院各部门、企事业单位和地方各级生态环境部门组织的各类科技计划项目产生的生态环境科技成果在我部进行登记。

（四）为推动国家科技人才战略、标准战略、专利战略实施，各级生态环境标准与专利技术成果可在我部进行成果登记。

二、生态环境科技成果登记应报送的材料

（一）《科技成果登记表（基础理论、软科学类成果）》或《科技成果登记表（应用技术类成果）》一份，封面加盖成果第一完成单位公章。

（二）技术评价证明（专利证书、鉴定证书、评审证书、验收证书、标准文本等）复印件一份。

（三）光盘一张，光盘内容包括：

1.《科技成果登记表》电子版本。

2.使用国家科技成果登记系统V10.0版本简易版的导出文件。

3.成果登记申报单位通讯地址、联系人、联系方式的电子文本。

《科技成果登记表》和国家科技成果登记系统V10.0版本简易版可从国家科技成果网（http://www.tech110.net）成果登记下载区下载。

三、经我部审查准予登记的科技成果，将按年度在我部政府网站上公布，成果登记者可申请完成单位成果证书和成果完成者证书（每年只发放当年10月31日前登记的成果证书）。

四、我部委托中国环境科学研究院承办2019年度生态环境科技成果登记工作。郎凤娥-环保厅

联系人：中国环境科学研究院李一葳

生态环境部科技与财务司刘海波

电话：（010）5091119466556210

E-mail：liyiwei@craes.org.cn

邮编：100012

通讯地址：北京市朝阳区大羊坊8号中国环境科学研究院总工程师办公室

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郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（三）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。

问：环评资质取消后，是不是意味着环评管理放松了，修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定？

答：取消环境影响报告书（表）编制单位的前置准入审批，并不意味着不管，相反，《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器，将对相关违法行为形成有效震慑。煤粉锅炉

一是大幅强化法律责任，实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题，对建设单位将处五十万至二百万元罚款，对其相关责任人员处五万至二十万元罚款；对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍，并没收违法所得，情节严重的禁止从业；对编制人员实施五年内禁止从业等处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。锅炉

二是提高了有关考核和处罚的可操作性，从基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面，细化了环境影响报告书（表）存在“严重质量问题”的具体情形，标准更明确，有利于各级生态环境部门加强监管。

三是加强环评文件质量考核，明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书（表）编制单位进行监督管理和质量考核。

四是实施信用管理，负责审批建设项目环境影响报告书（表）的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案，并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布，这样将产生联合惩戒的强大威慑力。

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之严格落实秋冬季工业企业错峰生产

各市按照企业污染排放绩效水平,对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉,以及未完成无组织排放治理要求的工业企业,一律予以停产治理;达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的,由市县人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求,在符合国家错峰生产规定的前提下,自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中:

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业,根据承担任务量核定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的可以不予限产;在城市建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上,其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成无组织排放治理任务的停产炯炉保温,限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业,在达到当地环保要求的前提下,由各市人民政府合理确定限产比例。铸造行业(除电炉、天然气炉外)采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,电炉、天然气炉应停产。特殊情况确需生产的,应报设区市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCS排放工序,在采暖季实施停产,由于民生等需求确需生产的,应报设区市人民政府批准。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)。郎凤娥 省环保厅政策

实施大宗物料错峰运输。各市要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间,按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。各市要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅、省环保厅)。郎凤娥 环保厅政策

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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新型煤粉工业锅炉助力大气治理

【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】转发通知

晋环发[2007]329号

各市环保局:

为规范环境保护行政主管部门及时向公安部和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件,依法惩罚污染环境的犯罪行为,防止以罚代刑,国家环保总局、公安部、最高人民检察院制定了《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》(以下简称《规定》),现将《规定》转发给你们并提出如下要求,请认真遵照执行并转发到县(市)。

一、要严格按照《规定》要求,县级以上环境保护行政主管部门在依法查处环境违法行为过程中,需要依法向公安机关、人民检察院移送的案件,必须依法移送。

二、环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中,发现符合移送条件的案件,提出移送案件的书面报告,经本部门主要负责人审批后,法制工作机构要在二个工作日内办理向同级公安机关或者人民检察院移送手续。

三、环境保护行政主管部门在查处环境违法行为过程中,须严格按照《规定》要求,收集并妥善保存有关证据资料向公安机关或人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件应当附相关材料。

四、环境保护行政主管部门在办理的涉嫌环境犯罪的案件时,可以邀请公安机关、人民检察院派员参加相关调查工作。公安机关、人民检察院需提前介入调查和侦查或者参加案件讨论的,环境保护行政主管部门应当给予支持和配合。

五、环境保护行政主管部门要提高对案件移送工作的认识,严格按照《规定》要求认真执行,对未按《规定》要求执行的,将依法追究有关人员责任。

附:环发(2007)78号《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》【郎凤娥 环保厅政策解读专栏】

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郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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忻州郎凤娥讲述新型高效煤粉工业锅炉效果

据山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥介绍，新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。其关键技术包括全密闭精确供粉、狭小空间煤粉低氮稳燃、锅炉积灰和灰粘污自清洁、除尘脱硫等，是以锅炉为核心的完整技术系统。

锅炉系统的运行由点火程序控制器和上位计算机系统共同完成。煤粉燃尽率大于98％，系统运行热效率大于88％，烟尘排放小于等于30毫克/立方米，二氧化硫排放小于等于100毫克/立方米，氮氧化物排放小于等于200毫克/立方米。

与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保型煤粉工业锅炉的节能率达到30％以上，排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度均低于国家标准，而且操作简单，锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出渣等实现了全自动化控制，煤和渣不落地、不需要堆放场地。与天然气锅炉相比，煤粉锅炉不受管网建设限制，可因地制宜地发展，投资少、见效快，污染物排放指标优于燃油锅炉，和天然气锅炉相近。

记者了解到，对于目前社会公众比较关注的PM2.5问题，新型节能环保型煤粉工业锅炉从技术和措施上也有所考虑并取得了不错的效果。其中包括燃烧前控制，即在燃烧前降低煤中的外在矿物质含量；燃烧中控制，即采取措施抑制煤中矿物质的气化过程，并促进气化后矿物质的聚结；燃烧后控制，即采用电袋一体化除尘技术。

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忻州郎凤娥：山西蓝天与您一起保卫蓝天

山西蓝天集团是国内一家集研发、试制和推广应用为一体的高效粉煤工业锅炉系统专业化制造企业。工程技术中心将每年至少投入3000万元，研发工业煤粉高效燃烧、工业锅炉装备制造、锅炉房系统自动化控制、锅炉烟气脱硫脱硝的新技术和新工艺，开展关键技术的创新和集成，进行新装备试制及示范，参与国 家燃煤工业锅炉行业标准的修订或新标准的制定，着力推动燃煤工业锅炉的技术进步。环境工程技术中心的建成，将对全国装备制造和节能环保产业发展发挥重要的支撑作用将对全国装备制造和节能环保产业发展发挥重要的支撑作用，将对全国工业锅炉技术进步和新产品开发发挥重要的引导作用。

建设“国家环境保护工程技术中心”，将会有效促进环保装备产业技术交流和人才培养。工程技术中心在开展高效节能环保燃煤工业锅炉系统核心技术研发和推进成果产业化的同时，还将及时跟踪和总结国内外技术发展动态，向国家环保部提交相关领域技术发展报告，向社会提供技术咨询服务。与相关科研院所、企业以及其他 环境保护工程技术中心和重点实验室合作，开展关键技术攻关，定期召开国际性和全国性锅炉技术和节能减排技术研讨会，推动技术成果和信息交流，培养和造就一批具有高效节能环保燃煤工业锅炉系统研发、设计、运营的技术人才和管理人才。

根据中国环境保护部的批复，该工程中心的建设还将有助于满足国家节能和污染控制的需要，并推动燃煤工业锅炉技术进步，包括煤粉制备，配送，煤粉燃 烧、装备制造、工业自动化等系列新技术创新研发和示范；有助于推动与跨领域、跨行业煤炭燃烧技术集成和创新；有助于建立该领域新的市场服务体系和机制；有助于推动国家、行业新标准的制定或已有标准的修订，将全面推动燃煤工业锅炉技术进步和实现燃煤工业锅炉节能和污染控制有力技术支撑。

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忻州郎凤娥表示，我国针对小型煤粉工业锅炉技术探索已久

忻州郎凤娥：曾有幸拜读过清华大学热能工程系冯俊凯先生于1989年?在《锅炉技术》第11期发表的《小型工业锅炉燃烧煤粉的经验》一文，读后深有感触。文中表明中国对小型煤粉工业锅炉的技术研究在上世纪60年代已经开始了。

并提到的许多观点，哪怕是在今日，依然具有较高的参考意义。文中最终的结论描述为：

（1）小型工业锅炉燃烧煤粉是可行的，可达到很高的燃烧效率。若受热面设计合理，锅炉效率也可以很高，接近或达到90%。

（2）采用预燃烧可保证点火容易，燃烧稳定，完全。

（3）煤粉制备系统维护比较困难，主要是磨损部分需经常更换，有时还需作动平衡等。常非一般机修能力较弱的厂所能负担。

（4）即使用效率高的除尘器，排出得粉尘虽只有5%~10%，但其颗粒极细，会长久漂浮，污染环境。取集的飞灰也较难处置。

采用集中大规模制粉，用车运送到用户的办法可解决制粉系统难于维护的困难，不过粉尘污染问题，取集的灰渣处置（最好综合利用）问题，也需妥善解决。

如今再看冯俊凯先生的这些结论，不难发现，小型工业煤粉锅炉的各阶段技术已发展成熟，而且事实上小型工业煤粉锅炉在2005年已经被实施开发，并在2007年首先在大同向13家用户推广了18台小型煤粉工业锅炉。发展至今，新型煤粉工业锅炉在“十二五”规划的节能减排约束指标中已起着举足轻重的作用。

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忻州郎凤娥 技术交流会上讲演新型高效煤粉工业锅炉（最新）

新型高效高效煤粉工业锅炉，是指以“煤粉燃烧技术”为核心的新型燃煤工业锅炉。研磨至200目细度的煤粉在研磨过程中杂质充分去除；燃煤的粒度细，易点燃，挥发分值高，可以提高燃尽率；燃煤灰分低，可以降低除尘负荷。近日，山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥女士在技术交流会详细讲解了新型高效煤粉工业锅炉系统的相关问题。郎凤娥介绍道：新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳（或水管）式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

忻州郎凤娥：新型高效煤粉工业锅炉污染物排放达到或接近燃气排放指标

新型高效煤粉工业锅炉系统通过采用新型高效低氮燃烧器，实现特制煤粉的精细燃烧；利用多段组合污染物净化技术，实现污染物多段协同脱除，达到洁净燃烧和排放，使包括PM2.5在内的污染物排放达到或接近燃气排放指标。

忻州郎凤娥：新型高效煤粉工业锅炉实现自动化控制

煤粉锅炉主要分为炉前煤粉制备、煤粉燃烧、烟尘净化等几部分。而这些部分均为密闭完成，且配备了现代化自动控制技术，锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出灰等均实现了自动化控制，系统流程简捷，设备布置紧凑，煤、灰不落地。

忻州郎凤娥：新型高效煤粉工业锅炉具备“节能高效”和“环保清洁”的特点

煤粉工业锅炉最突出的两个特点是“节能高效”和“环保清洁”，煤粉燃尽率可达98%以上，锅炉运行热效率可达88%以上，相比传统锅炉，节能可达35%。且锅炉系统配置多级污染物脱除装置，排烟含尘≤30mg/Nm3、SO2≤100mg/Nm3、NOx≤200mg/Nm3。目前煤粉工业锅炉系统主要用于城镇建筑物冬季取暖和工业供汽等领域。

忻州郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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山西郎凤娥谈蓝天愿景

郎凤娥介绍说：我集团（山西蓝天集团）产品“新型高效煤粉工业锅炉”系列化产品具有鲜明的技术特点。已实现锅炉全自动控制、主辅机匹配优化、低温烟气余热深度回收、适应不同燃料品种、高效低氮燃烧等技术。该系统技术整体达到国际先进水平，锅炉运行热效率达到88%以上，污染物排放烟尘浓度≤30mg/Nm3、SO2≤100mg/Nm3、NOX≤200mg/Nm3，低于国家排放标准，满足严格环保要求；同时有益于减少PM2.5排放。实现了工业锅炉高效燃烧和低碳减排，满足国家节能环保产业政策的发展需求，郎凤娥介绍道。

我集团将进一步研发满足国家发展需求的产品，并积极调研工业锅炉市场。

我集团在以后的发展中，将致力于节能环保产业和循环经济，愿意为山西省提供优良的环境质量，推动和服务本省节能环保等战略新兴产业发展，郎凤娥介绍说。

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