月份：2021年5月

 

云南生态环境厅新闻发布会：大气污染防治面临3大难题【山西郎凤娥 环保厅答记者问】

2月26日云南省生态环境厅召开新闻发布会，介绍云南省2020年度空气质量状况及大气污染防治工作情况尽管去年我省大气环境质量处于全国前列但也还存在一些工作难点新闻媒体就一些感兴趣的问题作了提问省生态环境厅相关人员作了回答。【郎凤娥转发环保厅答记者问】

大气污染防治面临3大难题

记者：我省大气污染防治工作中存在哪些工作难点？

云南省生态环境厅：我省环境空气质量持续保持优良，位居全国前列，但部分城市也出现污染天气。

城市扬尘污染影响较为突出。城市扬尘包括建筑施工工地、交通道路、渣土运输车辆、大型堆场等产生的扬尘。目前，部分建筑施工工地还未完全做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

区域大气污染治理任务艰巨。区域施工工地、生物质焚烧、餐饮（烧烤）、机动车的增多，污染控制力度没有随之强化，造成污染物排放水平逐年上升。

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机动车环境监管能力薄弱。机动车排气污染防治具有专业性强、政策性高、数量大、涉及面广等特点，需要专门的技术管理队伍来开展工作。同时，机动车排放污染物也是臭氧污染前提物主要来源。作为打好污染防治攻坚战标志性重大战役之一的柴油货车污染治理，还将涉及新生产销售机动车环保检查、全省机动车环保数据库建设和运用、柴油车深度治理和实时监控、非道路移动机械监管和治理、机动车路检路查、机动车遥感监测及联网、建立天地车人一体化的全方位监控体系等工作，仍有差距。

本地污染排放增加

导致西双版纳州空气质量下降

记者：西双版纳州2019年-2020年空气质量下降，省生态环境厅对西双版纳傣族自治州挂牌督办开展了哪些方面的工作？

云南省生态环境厅：召开省生态环境厅对西双版纳州大气污染防治调研暨挂牌督办工作会；对西双版纳州3县、市以及14个部门主要负责人进行了谈话预警、问题成因分析，责任再落实，进一步压实大气污染防治挂牌督办工作。

邀请省内外环保、科研、气象等专家成立西双版纳州大气污染防治挂牌督办工作专家组，并组织召开第一次专家组会议。经初步分析，专家组认为，本地污染排放增加是导致西双版纳州2019年-2020年空气质量下降的重要原因。近些年来本地施工工地、生物质焚烧、餐饮（烧烤）、机动车的增多，污染控制力度没有随之强化，造成污染物排放水平逐年上升。同时，静风频率高，冬春季逆温现象频繁，加上盆地地形条件不利于扩散，每年3-5月持续高温、少雨天气多发，也是污染形成的客观原因。

开展PM2.5和臭氧污染防治

记者：“十四五”期间，我省大气污染防治主要有哪些工作措施？

云南省生态环境厅：坚持源头防治、综合施策，持续推进大气污染防治攻坚行动，以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，加快补齐治理短板，强化多污染物协同控制和区域协同治理，实现“蓝天白云、繁星闪烁”。

加强细颗粒物和臭氧协同控制，协同开展PM2.5和臭氧污染防治。推动城市PM2.5浓度持续下降，有效遏制臭氧浓度增长趋势。

分区施策改善区域大气环境。开展滇西南区域污染传输特征研究，结合地区实际情况，适时调整大气污染防治重点区域及污染防治政策。

持续推进污染源治理。实施重点行业氮氧化物等污染物深度治理、大力推进重点行业挥发性有机物治理、强化车船油路港联合防控、推进扬尘精细化管控。

实施重点领域、重点行业减排工程，着力推进多污染物协同减排。强化控煤、控气（废气）、控车、控尘、控烧措施。【郎凤娥 环保厅答记者问】

郎凤娥博客http://langfenge02.sxltjt.com

郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

山西郎凤娥讲座：燃煤工业锅炉法规政策概况

近日，山西环保讲师郎凤娥在环保公益讲座中介绍了燃煤工业锅炉法规政策的概况。讲座中，郎凤娥讲到如下几点内容：

1. 《2018年1月，发改委发布《国家重点节能低碳技术推广目录》（2017年本 节能部分）及《国家重点节能低碳技术推广目录》（2017年本 节能部分）技术报告。其中在煤炭行业，工业和民用燃煤锅炉供暖或生产用蒸汽，民用供暖等领域，推广使用新型高效煤粉工业锅炉系统技术。郎凤娥介绍说。
2. 2018年6月，国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发【2018】22号）。计划中指出：开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2020年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。郎凤娥认为这一政策的出台对于燃煤工业锅炉行业的改革起到至关重要的作用。
3. 2018年6月16日，中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见。六、坚决打赢蓝天保卫战（二）大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。因地制宜、加快实施北方地区冬季清洁取暖五年规划。鼓励余热、浅层地热能等清洁能源取暖。加强煤层气（煤矿瓦斯）综合利用，实施生物天然气工程。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消费总量均下降5%左右；重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。推广清洁高效燃煤锅炉。对此，山西蓝天认为，清洁高效燃煤锅炉迎来了更大的发展机遇。
4. 京津冀及周边地区2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。主要目标：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。全面完成2018 年空气质量改善目标；2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。坚持从实际出发，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖；坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用。
5. 2018年11月市场监管总局 国家发展改革委 生态环境部发布关于加强锅炉节能环保工作的通知。1. 全国原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原）全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。2. 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放（在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，下同）要求。3. 重点区域保留的锅炉执行大气污染物特别排放限值或更严格的地方排放标准，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造，燃气锅炉基本完成低氮改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。4. 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞“一刀切”，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，宜热则热，锅炉淘汰前应有替代热源。
6. 2019年3月，工业和信息化部办公厅 国家开发银行办公厅关于加快推进工业节能与绿色发展的通知（工信厅联节〔2019〕16号），通知指出，重点支持领域（一）工业能效提升：支持重点高耗能行业应用高效节能技术工艺，推广高效节能锅炉、电机系统等通用设备，实施系统节能改造。

以上是山西郎凤娥环保技术公益讲座的主要内容。

山西环保公益讲座人郎凤娥介绍：郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

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