【郎凤娥 环保厅政策专栏】省环保厅发布

郎凤娥 环保厅政策专栏环保厅发布审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)

 

关于发布《黑龙江省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》的通知

 

各市(地)生态环境局,垦区环境保护局:

按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定,为深化“放管服”改革,根据《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》和黑龙江省人民政府《政府核准的投资项目目录(黑龙江省2017年本)》,我厅制定了《黑龙江省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》。经省政府同意,现予以发布。郎凤娥 省环保厅

除跨市(地)和涉及跨市(地)影响的项目,以及辐射项目外,《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定编制环境影响报告表的建设项目原则上全部由市级及以下地方生态环境部门审批。

各市(地)生态环境部门应根据本通知,结合行政管理体制改革和基层承接能力,进一步优化分级审批管理,合理划分本目录外的建设项目环境影响评价文件审批权限。编制环境影响报告书,以及涉及环境敏感区的环境影响报告表建设项目原则上应保留在市本级生态环境部门审批。

本通知自发布之日起实施,《黑龙江省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》及与本通知不一致的其他相关文件内容即行废止。

 

附件:黑龙江省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项

目目录(2019年本)

 

 

黑龙江省生态环境厅

2019年6月4日

 

附件

 

黑龙江省生态环境厅审批

环境影响评价文件的建设项目目录

(2019年本)

 

一、水利

水库:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的项目由生态环境部审批。跨市(地)河流上建设的项目由省生态环境厅审批。

其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的项目由生态环境部审批。涉及跨市(地)水资源配置调整的项目由省生态环境厅审批。

二、能源

水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由生态环境部审批。在跨市(地)河流上建设的项目由省生态环境厅审批。

抽水蓄能电站:由省生态环境厅审批。

火电、热电站(燃气、地热、农林生物质发电项目除外):由省生态环境厅审批。

核电厂:全部(包括核电厂范围内的有关配套设施,但不包括核电厂控制区范围内新增的不带放射性的实验室、试验装置、维修车间、仓库、办公设施等项目)由生态环境部审批。

电网工程:跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上交直流输变电项目由生态环境部审批。跨市(地)的项目由省生态环境厅审批。

煤矿:国务院有关部门核准的煤炭开发项目由生态环境部审批。其余新增年生产能力60万吨及以上煤炭开发项目由省生态环境厅审批。

输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由生态环境部审批。跨市(地)项目由省生态环境厅审批。

输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由生态环境部审批。跨市(地)项目由省生态环境厅审批。

三、交通运输

新建(含增建)铁路:跨省(区、市)项目由生态环境部审批。其余铁路(铁路联络线和铁路专用线除外)项目由省生态环境厅审批。

公路:应编制环境影响报告书的国家高速公路网、普通国道网、地方高速公路项目,以及跨市(地)的普通省道网项目由省生态环境厅审批。

煤炭、矿石、油气专用泊位:应编制环境影响报告书的项目由省生态环境厅审批。

集装箱专用码头:应编制环境影响报告书的项目由省生态环境厅审批。

内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由生态环境部审批。其余高等级航道的航电枢纽项目由省生态环境厅审批。

民航:新建、扩建机场项目由省生态环境厅审批。

四、原材料

稀土、铁矿、有色矿山开发:全部由省生态环境厅审批。

石化:新建炼油及扩建一次炼油项目(不包括列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目)由生态环境部审批。列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI),扩建一次炼油项目由省生态环境厅审批。

化工:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目、年产超过100万吨的煤制甲醇项目、年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目由生态环境部审批。列入国家批准的相关规划的新建煤制对二甲苯(PX)项目由省生态环境厅审批。

稀土:稀土冶炼分离、稀土深加工项目由省生态环境厅审批。

有色金属:有色金属冶炼(不含再生有色金属冶炼)项目由省生态环境厅审批。

黄金:采选矿项目由省生态环境厅审批。

五、机械制造

汽车:整车制造(仅组装的除外)项目由省生态环境厅审批。

六、高新技术

民用航空航天:应编制环境影响报告书的干线支线飞机、通用飞机和直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由省生态环境厅审批。

七、城建

城市快速轨道交通项目:由省生态环境厅审批。

八、社会事业

主题公园:特大型、大型项目由省生态环境厅审批。

九、核与辐射

除核电厂外的核设施:全部(不包括核设施控制区范围内新增的不带放射性的实验室、试验装置、维修车间、仓库、办公设施等项目)由生态环境部审批。

放射性:铀(钍)矿由生态环境部审批。伴生放射性矿开发利用、核技术利用建设项目由省生态环境厅审批。

电磁辐射设施:由国务院或国务院有关部门审批的电磁辐射设施及工程由生态环境部审批。跨市(地)电磁辐射设施及工程由省生态环境厅审批。

十、绝密工程

全部由生态环境部审批。

十一、外商投资

《外商投资产业指导目录》中所列项目的审批权限,按照上述第一至第十条规定办理。

十二、其它

由省政府或省投资主管部门实行审批制管理的应编制环境影响报告书的项目由省生态环境厅审批。

哈尔滨新区、绥芬河-东宁重点开发开放试验区等省政府批准享受省级审批权限的地区在管辖范围内行使省生态环境厅审批权限。

 

【郎凤娥“省环保厅”政策专栏】郎凤娥介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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忻州郎凤娥 环保厅 资讯网站新闻

实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

“我必须再次强调,实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源!”在日前召开的2018中国煤炭清洁高效利用大会院士论坛上,中国工程院院士、中国工程院原副院长谢克昌说道。

很多人认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。清洁供暖不仅是利用可再生能源,采用煤炭清洁燃烧技术,实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的。利用新型高效燃烧工业锅炉或热电机组进行集中供热,替代传统的散烧煤小锅炉,也是清洁供暖的一种。这其中包括采用先进的煤粉燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标。 【郎凤娥 环保厅 资讯转发】郎凤娥 省环保厅

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被引入工业锅炉领域。90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。煤粉工业锅炉是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥介绍说。

郎凤娥认为,煤炭燃烧过程中释放二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等有害物质等,但空气污染的根源不在于煤炭,而是燃烧技术和污染物排放的治理不到位。在脱硫和除尘方面,只要法规标准严格执行,在技术上、管理上和成本上,燃煤锅炉都可以达到天然气锅炉的排放标准,综合成本却比燃烧天然气低很多,也不会出现像天然气那样的供应不足问题。

实现大气污染治理,解决北方清洁供暖难题,是生态环境保护、关注民生利国利民的大事,应在战略规划,政策制定与执行中应因地制宜,采用多种能源联动协同开发利用。过分依赖“煤改气”,靠一刀切“禁煤”的方式是行不通的。在当前和今后相当长的时期内,煤炭仍在一次能源中占据主导地位,只有啃下煤炭清洁利用这块硬骨头,在煤炭开发、加工、转化、应用过程中,提高效率、减少污染,开发与广泛应用洁净煤技术,才是解决能源环境问题的关键。【郎凤娥 环保厅 资讯转发】

郎凤娥 环保厅 资讯转发】郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 环保厅

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环保厅 郎凤娥专栏

郎凤娥环保专栏:新一轮中央环保督查即将启动,企业如何应对废气的治理?

 

生态环境部此前表示,新一轮中央环保督察即将启动。今年起,将用3年时间完成全覆盖的例行督察,再用1年时间完成第二轮督察“回头看”。【郎凤娥 环保厅专栏】

 

废气检查内容

 

随着党和国家、人民群众对雾霾的关注,废气这块是日益重视,同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放,同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。

 

 

 

1、锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查

 

  • 检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法,采取回收利用或焚烧方式处理,间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
  • 检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
  • 工艺废气、粉尘和恶臭污染源;
  • 检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求;
  • 检查可燃性气体的回收利用情况;
  • 检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施。

 

2、大气污染防治设施

 

  • 除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统;
  • 废气排放口;
  • 检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒;
  • 检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定;
  • 检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
  • 检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等),有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。

 

3、无组织排放源

 

  • 对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点,有条件做到有组织排放的,检查排污单位是否进行了整治,实行有组织排放;
  • 检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备;
  • 在企业边界进行监测,检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。

 

 

企业如何做?

 

一、废气管理

(一)废气收集、输送

1、废气收集应遵循“应收尽收、分质收集”的原则。废气收集系统应根据气体性质、流量等因素综合设计,确保废气收集效果。

2、对产生逸散粉尘或有害气体的设备,应采取密闭、隔离和负压操作措施。

3、污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集,逸散的气体采用集气(尘)罩收集时应尽可能包围或靠近污染源,减少吸气范围,便于捕集和控制污染物。

4、废水收集系统和处理设施单元(原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥间等)产生的废气应密闭收集,并采取有效措施处理后排放。

5、含有易挥发有机物料或异味明显的固废(危废)贮存场所需封闭设计,废气经收集处理后排放。

6、集气(尘)罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置。管道布置应结合生产工艺,力求简单、紧凑、管线短、占地空间少。

二、废气治理

1、各生产企业应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择成熟可靠的废气治理工艺路线。

2、对于高浓度有机废气,应先采用冷凝(深冷)回收技术、变压吸附回收技术等对废气中的有机化合物回收利用,然后辅助以其他治理技术实现达标排放。

3、对于中等浓度有机废气,应采用吸附技术回收有机溶剂或热力焚烧技术净化后达标排放。

4、对于低浓度有机废气,有回收价值时,应采用吸附技术;无回收价值时,宜采用吸附浓缩燃烧技术、蓄热式热力焚烧技术、生物净化技术等离子等技术。

5、恶臭气体可采用微生物净化技术、低温等离子技术、吸附或吸收技术、热力焚烧技术等净化后达标排放,同时不对周边敏感保护目标产生影响。

6、连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理,间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。

7、粉尘类废气应采用布袋除尘、静电除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气优先采取清洁能源高效净化工艺,并满足主要污染物减排要求。

8、提高废气处理的自动化程度。喷淋处理设施可采用液位自控仪、pH 自控仪和ORP 自控仪等,加药槽配备液位报警装置,加药方式宜采用自动加药。

9、排气筒高度应按规范要求设置。排气筒高度不低于15米, 氰化氢、氯气、光气排气筒高度不低于25米。末端治理的进出口要设置采样口并配备便于采样的设施。严格控制企业排气筒数量,同类废气排气筒宜合并。郎凤娥 环保厅

 

郎凤娥环保厅政策专栏-郎凤娥介绍

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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“煤改气”工程难以为继,多地被紧急叫停【环保厅资讯-郎凤娥专栏】

【山西蓝天郎凤娥资讯播报】“煤改气”工程难以为继,多地被紧急叫停

我国的能源结构特点是“富煤贫油少气”,煤炭占绝对主导地位,油气供应则受制于人,2017年我国天然气对外依存度也达到了39%,价格上受制于外,并没有话语权。引入可再生资源的利用仍存在供给量、配套建设以及运营成本等诸多条件的限制;国内储气库储气能力不足,调峰压力难减。郎凤娥 环保厅

而增加后处理设施也要大花钱,对天然气燃料还要长期补贴。部分地区输配价格不合理、供气层级较多,且层层加价的现象仍较显著。由于天然气价格市场化程度不够,在现行价格体系下,以北京为例,采暖“煤改气”后绝大部分居民家庭的燃气采暖支出超过了家庭可支配收入的3%。通过政府补贴,可将这一比例降低,但对地方财政将形成一定压力。

目前,大规模“煤改气”弊端已现,采暖设备安装不及时、基础设施不完善、配套资金落实不到位等现象屡屡发生。

早在去年底,环保部就曾下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,要求京津冀及周边“2+26”城市进入供暖季。提出“凡属(煤改气、煤改电工程)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。”

这些地方包括北京、天津、河北石家庄等。由此看来,“煤改气”工程的持久推进难以为继,今后还要面临更多考验。郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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